Ⅰ 參照公務員與公務員的區別是什麼
1、編制的區別
公務員屬於行政編,公務員從事的主要是國家行政事務性工作,工資收入按照《國家公務員管理條例》,由國家財政撥款。公務員的錄用、提升、退休、辭退、辭職等是按照《國家公務員管理條例》的規定執行,保險福利等也是與《國家公務員管理條例》相掛鉤的。
參公整體上參照《國家公務員管理條例》,但編制上不屬於公務員的行政編,屬於事業編制。
2、待遇區別
參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款,幾乎在薪酬福利上沒有差別。
然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低,晉升空間可能不如公務員大。
參公人員是參照公務員法管理的工作人員的簡稱。 主要分為參公機關人員和參公事業單位人員,參公機關人員一般指的是共青團、婦聯、工會等群團組織,使用的是行政編制。
但是性質依然是參公人員;另外一類是參公事業單位管理人員,一般是某個行政機關的二級機構,編制一般使用的是事業編制,待遇參照公務員。
Ⅱ 公務員編制和參公有什麼區別
公務員法規定:公務員具有行政編制、有國家財政供養、行使管理國家職能,三者缺一不可。因此,毫無疑問,不具有行政編制的,都不是公務員。關於參公人員身份,《公務員法》提及,事業單位依據國家法律法規授權行使管理國家職能的依必要參照公務員法管理。因此,參公身份,是事業編制,不是行政編制。參公身份與公務員和普通事業單位人員的主要區別:與公務員的主要區別:不是行政編制不是公務員,到了退休後按事業退休人員處理。與普通事業編制人員的主要區別:可以參加公務員交流、有非領導職務、和公務員一樣僅扣兩金。參公身份是介於行政編制和普通事業編制之間的一種特殊事業編制身份。
Ⅲ 公務員和參公有什麼區別啊
公務員和參公的區別一個是行政編制,一個是事業編制。
參公全稱是參照公務員管理法管理,是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬於公務員系列的人員,參照公務員法進行管理,嚴格意義上這些人不是公務員,但在錄用晉升考核離退等方面參照公務員法進行管理。
除了編制不同,參公人員和公務員法規定的公務員的條件,義務與權利,職務與級別,錄用考核,職務任免,職務升降,獎勵懲戒,培訓交流與迴避,工資福利保險,辭職辭退退休等等,包括交流調動等待遇都是一樣的。
Ⅳ 什麼是參公,公務員和參公有何區別呢
公務員全部使用行政編制(政法專項編制),但絕大部分參公(另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制)和普通事業單位是事業編制,普通事業編制與行政編制(政法專項編制)在編人員身份與性質有著本質的區別,普通事業編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關,而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。
除了編制不同,參公人員和公務員所享受的待遇都是一樣的。而且通過考錄的參公人員和公務員是可以相互調動的,只要有接收單位和你現在單位雙方的同意,一個願意放人一個願意接收就可以。
但是從黨政機關調到參公單位,編制就由行政編制變成了事業編制(但公務員身份保留),而從參公單位調到黨政機關的人員,其編制自然就由事業編制變成了行政編制。
Ⅳ 公務員與參公的區別
公務員與參公的編制不同。
公務員,全稱為國家公務員,是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源,維護國家法律規定貫徹執行的公職人員。在中國,公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員 。
公務員職位按職位的性質、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業技術類和行政執法類等類別。國務院根據中華人民共和國公務員法,對於其職位特殊性,需單獨管理的,可增設其他職位類別。 根據人社部5月30日發布的《2015年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》顯示,截至2015年底,全國共有公務員716.7萬人 。
參公是我國政府各單位政工幹部和工作人員比較口語化的一種表述,全稱是參照公務員管理法管理。是指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員,參照公務員法進行管理。參公單位人員要具體分析,通過中央、省兩級公務員(參公)考試正常考錄的工作人員,嚴格意義上講不是公務員,但在錄用、晉升、考核、離退等方面按照公務員法進行管理。
拓展資料:
公務員的界定標准與范圍
針對公務員范圍的各種不同意見,全國人大法律委員會經反復研究認為,幹部管理制度正處在改革過程中,公務員的范圍需要同民主政治發展進程相適應,同我國現階段幹部管理體制相符合,公務員草案的規定符合實際情況,建議維持草案規定的范圍;同時,建議對關於公務員定義的表述作修改完善,以符合所要規范的公務員范圍。最後,立法機關接受了這個建議。
公務員法規定:「本法所稱公務員,是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。」按照上述規定,是否屬於公務員,必須符合三個條件:
一是依法履行公職
即依法從事公務活動的人員,他不是為自己工作,也不是為某個私人的企業或者組織工作或者服務。這里所依的「法」,是廣義的「法」,包括憲法、法律、行政法規、地方性法規等。憲法確定了中國共產黨和國家政治生活和社會生活中的領導地位,中國共產黨是執政黨,各民主黨派是參政黨。因此,政黨機關及其工作人員以不同方式參與對國家政治、經濟和社會事務的決策及實施的活動也是一種履行公職行為。
二是納入國家行政編制
僅以履行公職為標准,還不能作出明確的界定。有一些在國家舉辦的事業單位中工作的人員,他們從事的也是公務活動,但並未納入國家的行政編制序列,因而不能認定為公務員。必須是納入國家行政編制序列、履行公職的人員。對於「編制」一詞,實踐中有多種用法,除使用行政編制外,還有政法編制、國家編制、機關編制等。這里的「編制」系指各種納入國家編制管理機關管理的機構序列及人員,不僅限於行政機關編制。
三是由國家財政負擔工資福利
也就是由國家為他們提供工資、退休和福利等保障。公務員屬於國家財政供養的人員,但並不是財政供養的人員都是公務員。財政供養人員的很大一部分,如公立學校的老師、科研院所的科研人員等,雖然由國家負擔其工資福利,但不屬於公務員,因為他們不具備另外兩個條件。
Ⅵ 公務員和參公編制單位之間的區別
公務員和參公存在著區別,公務員是指依法履行公職、納入國家行政編制並由國家財政負擔工資福利的工作人員;參公全稱叫「參照公務員管理法管理」,指對政府委託或授權具有行政執法能力的單位和不屬公務員系列的人員,參照公務員法進行管理,這些被管理的人員就叫參公人員。
通過中央、省兩級公務員(參公)考試招錄的參照公務員管理工作人員擁有完全意義上的公務員身份,享受和公務員一樣的待遇。但公務員與參公在編制、待遇、專任等方面還是存在明顯的區別。
01、編制上的區別
按照國家規定,公務員全部是行政編,事業單位則是事業編,而參公則比較特殊,它介於二者之間。目前在我國,絕大部分參公人員屬於事業編,但是一些參公單位(如總工會、共青團、婦聯等)屬於行政編制。這是因為一些事業單位具有行使政府相關權力的職能,但是其職工卻沒有公務員的身份,而且編委會又不可能擴大行政編制數額,於是就出現了某些參考公務員管理法進行管理的事業單位。
02、名稱上的區別
參公人員的名稱為「參照公務員法管理人員」,從廣義上看是具有公務員身份的,但從嚴格意義上來講不能算是正式的公務員。事業單位參照公務員法管理需具備兩個條件,一必須是全額撥款事業單位,二是具有法律法規賦予的管理職能。如果具備了這兩個條件,那麼經過本單位申報,同級政府人事部門審核後,就可以報上一級政府人事部門進行審批,經過批准後這個單位叫做「參公單位」,但不叫「機關」。
03、待遇上的區別
參公單位一般是黨政機關的下級單位或者執法機構,它們的工資待遇跟公務員一樣,都是財政全額撥款,但因為大部分參公單位機構規格比黨政機關要低,因此薪酬漲幅的空間要相對小一些。
04、轉任上的區別
一般來說,事業編不經過考試是沒法轉任到行政編的。但參公單位卻比較特殊,它能與公務員進行轉任。從公務員單位調到參公單位,編制就由行政編變成了事業編,反之亦然。
在某些省份,參公人員想轉任到機關當公務員要看這個單位有無多餘的行政編,而公務員轉任則無此限制,這公務員轉任與參公轉任的區別。參公人員轉任比公務員轉任有難度,在某些情況下,參公人員轉行政編也要進行考試。
05、與普通事業單位的區別
從上面的分析可以看出,參公單位與普通事業單位不同。在人事制度方面,參公單位實行公務員制度,普通事業單位實行事業單位人事管理制度。在招錄、晉升、薪酬、退休、養老等諸多人事管理方面都存在較大區別。
Ⅶ 參公和公務員有什麼區別啊
你好!參公和公務員最本質的區別就是他們的編制不同。
公務員是行政編制,參公人員是事業編制。他們倆之間除了編制的身份不同之外,其他的待遇都是一樣的,所謂參公就是參照公務員法給參公人員領跟公務員一樣的待遇。
參公和公務員都是講究級別,現在講究的是級別跟職務並行的制度。
Ⅷ 參公和公務員有什麼區別
一、性質不同
1、參公:是參照《中華人民共和國公務員法》管理,法律法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位以及人民團體和群眾團體機關等可以列入參照管理范圍。
2、公務員:是各國負責統籌管理經濟社會秩序和國家公共資源,維護國家法律規定貫徹執行相關義務的公職人員。
二、描述范圍不同
1、參公:法律法規授權、具有公共事務管理職能、使用事業編制、由國家財政負擔工資福利的事業單位,列入參照管理范圍。
2、公務員:中國共產黨各級機關;各級人民代表大會及其常務委員會機關;各級行政機關;中國人民政治協商會議各級委員會機關;各級審判機關;各級檢察機關;各民主黨派和工商聯的各級機關。
(8)公務員和參公的制服區別擴展閱讀:
參照管理人員的資格條件:
1、系核定的單位編制限額內的正式工作人員;
2、在管理或專業技術崗位工作;
3、市直屬和工作部門所屬事業單位的,應具有大專以上學歷,區、縣(市)直屬和工作部門所屬事業單位的,應具有高中、中專以上學歷;
4、截至單位批准參照管理之日,男55周歲、女50周歲以下;
5、近2年年度考核為稱職(合格)以上等次;
6、單位批准為參照管理之日,原為工勤人員後轉入管理崗位滿3年以上或具有初級以上專業技術職務轉聘在專業技術崗位滿3年以上,且符合上述資格條件的可列入參照管理對象。
Ⅸ 參公事業單位與公務員的區別是什麼
一、參照公務員管理機關事業單位工作人員編制的區別 公務員與參照公務員管理機關事業單位工作人員是有區別的,公務員是行政編,參公和事業單位是事業編,但公務員與參公待遇是一樣的,事業編與前兩者在身份與性質有著本質的區別。 《公務員法》第一百零六條法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員,經批准參照《公務員法》進行管理。因此,參公身份,是事業編制,不是行政編制。除了編制不一樣,在錄用、晉升、考核、離退等方面都是和公務員一樣的。 二、公務員與參公的區別與聯系 一句話來講,公務員和參公,可以理解為只是編制不同,一個是行政編制,一個是事業編制。 公務員全部使用行政編制(政法專項編制),但絕大部分參公(另有極少部分參照公務員管理的群眾團體如總工會、共青團、婦聯等使用行政編制)和普通事業單位是事業編制,普通事業編制與行政編制(政法專項編制)在編人員身份與性質有著本質的區別,普通事業編制在編人員需經過考試才能調入參公單位和黨政機關,而公務員和通過考錄的參公人員是可以相互調動的。 除了編制不同,參公人員和公務員法規定的公務員的條件、義務與權利,職務與級別,錄用,考核,職務任免,職務升降,獎勵,懲戒,培訓,交流與迴避,工資福利保險,辭職辭退,退休,申訴控告,職位聘任,法律責任,附則等等,包括退休,包括交流調動等待遇是一樣的。 三、參照公務員管理機關事業單位工作人員待遇區別 參公的事業編和公務員都屬於國家財政同一撥款,幾乎在薪酬福利上沒有差別,然而一般來講參公單位比黨政機關的規格要低,晉升空間可能不如公務員大。 四、參公管理單位與公務員單位的人員可以互相流動嗎 可以,只要有接收單位和你現在單位雙方的同意,一個願意放人一個願意接收就可以。事業編不經過考試是不可能調入這兩種單位的,而公務員和參公是可以互通的。
Ⅹ 公務員編制和參公有什麼區別
公務員是行政編,參公和事業單位都是事業編,但公務員與參公待遇是一樣的,事業編與前兩者在身份與性質有著本質的區別。
一是編制不同。參公人員還是事業編制人員,非行政,而根據公務員法公務員必須有行政編制。原本只有公務員和事業編兩種編制,但由於一些事業單位具有行使政府相關權力的職能,但是其單位的職工卻沒有公務員身份,而編委會又不可能審批通過擴大行政編的編制,於是參照公務員管理機關事業單位這一具有中國特色的中間衍生產物就產生了,參照公務員管理機關事業單位職工的編制是事業編,這點毋庸置疑,曾經看到過編辦的批文,清楚的寫著所有職工都是事業編,但參照公務員法管理。
二是名稱不同。參公人員的名稱為參照公務員法管理人員,從廣義上講具有公務員身份,但從嚴格意義上來講不能算是正式的國家公務員。事業單位參照公務員法管理需具備2個條件,一必須是全額撥款事業單位,二是具有法律法規賦予的管理職能。具備了這2個條件後經過本單位申報,同級政府人事部門審核後,報上一級政府人事部門審批,經過批准後這個單位叫做參公單位,參公單位的人員符合登記條件的,經過同級政府人事部門登記後才能享受公務員待遇。參公的叫單位,不叫機關。
三是轉任不同。從公務員單位調到參公單位,編制就由行政編變成了事業編,反之亦然,參公單位調到公務員單位,身份就由事業編變成了行政編,這也就解釋了上面說的為什麼事業編與公務員和參公在身份與性質有著本質的區別,因為事業編不經過考試是不可能調入這兩種單位的,而公務員和參公是可以互通的。參公人員要轉任到行政機關有些省份是允許的(如山東省),但有些省份是不允許的,全國沒有統一的標准。在山東省,參公人員想轉任到機關當公務員要看這個單位有無多餘的行政編,而公務員轉任則無此限制,意思即參公人員想轉任到行政機關當公務員不但要象公務員一樣辦理各種轉任手續而且還要看對方有無多餘的行政編制(一般行政機關編制有空都向社會公開招考了),因此參公人員轉任比公務員轉任有難度,另外如有多餘的行政編制參公人員轉行政也要進行考試。