① 金屬非金屬礦山建設 井下安全避險「六大系統」的重要性和必要性是什麼
安全生產是礦山生產、建設的永恆的主題。在黨和政府的正確領導下，經過不懈努力，我國
金屬非金屬礦山
在產量快速增長的同時保持了安全生產總體穩定、逐步好轉的態勢。2002-2010年，全國的煤炭產量增長123.37%，煤礦事故死亡人數、百萬噸死亡率則分別下降65.22%和85%。但煤礦事故總量仍然過大，與發達國家的差距明顯。為進一步提高煤礦安全保障程度，堅決遏制煤礦重特大事故，《國務院關於進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[2010]23號）明確要求煤礦企業在三年內建設完善監測監控、人員定位、緊急避險、壓風自救、供水施救、通訊聯絡等井下安全避險「六大系統」（以下簡稱「六大系統」）。國家安全監管總局、國家煤礦安監局先後下發多個文件、採取多種措施，規范和有力推進「六大系統」建設。「六大系統」建設完善工作，必將創造煤礦安全生產新的工作格局，推動煤礦安全保障能力上一個新台階，有力促進煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉。
1建設完善「六大系統」的作用與意義
建設完善井下「六大系統」，既是大力提升煤礦安全保障能力的「固安工程」，又是廣泛惠及煤礦職工的「民生工程」，對煤礦安全生產具有重大作用和深遠意義。
建設完善「六大系統」是落實科學發展觀、堅持以人為本的客觀要求
煤礦安全事關安全生產工作全局，事關經濟社會發展大局，事關廣大煤礦職工最關心、最直接、最現實的切身利益，有效防範和堅決遏制煤礦重特大事故，是貫徹「以人為本」的科學發展觀的具體體現，是構建社會主義和諧社會的必然要求。
煤礦安全生產必須堅持「安全第一、預防為主、綜合治理」的方針。一方面，要立足關口前移，把工作重心放在超前防範上，努力減少災害事故的發生，特別要堅決遏制重特大事故的發生；另一方面，是提高抗災減災能力，萬一發生災害事故時盡量降低事故危害程度，保障遇險礦工的生命安全，減少事故損失。建設完善「六大系統」，既是防範災害事故發生的需要。也是降低事故危害程度、減少人員傷亡，為應急救援創造條件的要求，是有效保護廣大礦工根本利益的「生命工程」，體現了黨的以人為本、執政為民的崇高理念，體現了預防為主、綜合治理的工作要求，是貫徹落實中央關於進一步加強新形勢下安全生產工作的一系列決策部署的必然要求，是推進我國安全生產狀況持續穩定好轉的重要載體和提升煤礦安全保障能力的實踐創新，必將有力促進我國煤炭工業實現安全發展和可持續發展。
建設完善「六大系統」是安全生產理論的重大創新
建設完善「六大系統」，創造性地提出了安全避險的科學理念；把以預防為主、超前防範的「防災」和以安全逃生、避險、自救為主的「避災」，以及以緊急救援為主的「減災」放在同等重要的地位，著力構建了以事前災害預防為主的「防災」，以事中人員自救、逃生、避險為主的「避災」和以事後應急救援為主的「減災」全過程的安全保障體系；明晰了在立足生產過程事故防範的前提下，在突發緊急情況下保證人員安全逃生、在逃生路徑被阻和逃生不能的情況下保證人員安全避險及應急救援成功的安全生產整體工作內容；進一步豐富了安全生產的內涵，是安全生產的重大理論創新，將對安全生產工作產生重大而深遠的影響，從而載人我國安全生產事業的發展史冊。
建設完善監測監控、人員定位、壓風自救、供水施救、通信聯絡和緊急避險系統，實現井下人員自救、逃生、避災等整體功能，與災害事故預防和事故應急救援共同構成防範事故發生、減少人員傷亡、降低事故危害的有機整體，是系統工程的理論和方法在安全生產領域的創新性應用和發展。
建設完善「六大系統」是災害事故安全避險和緊急救援的客觀要求，對我國煤礦安全生產具有特別重要的意義
國內外礦山井下安全避險系統是在對災害事故案例的深入剖析總結中不斷發展和完善的。加拿大1928年Hollinger礦火災（39人死亡）後，就出現初期避險設施，利用壓縮空氣通過面罩提供O2；後來出現有害氣體處理系統，處理空氣中的CO和CO2；20世紀80年代後，在金屬礦山得到廣泛應用，目前法律強制井下必須建立緊急避險設施。南非20世紀70年代出現井下緊急避險系統。2006年1月2日，美國西弗吉尼亞薩戈煤礦發生礦難，造成12人死亡、1人重傷。這起事故的發生在美國各界造成巨大震動，修改後的《礦工法》要求煤礦井下必須建設緊急避險設施，並要求美國職業安全健康研究院（NOISH）立即開展相關技術研究，美國礦山安全健康監察局（MSHA）根據NOISH的研究結果和建議開展相關標準的建設工作。西弗吉尼亞州政府率先對井下緊急避險設施實施州政府許可。
國內外安全生產發展歷史也證明：建立完善「六大系統」對提高遇險人員的生存幾率十分重要。美國礦山安全健康監察局（MSHA）分析了1900-2006年的煤礦井下事故，發現264名礦工在事故發生後依然倖存，但最終在逃生和等待救援中喪生。針對類似情況下的礦工安全，MSHA認為，通過實施新的MSHA標准可挽救其中43名礦工的生命，餘下221名應通過建立緊急避險系統為其提供生命保障。MSHA估計，如果使用救生艙等避險設施，可使井下發生事故後礦工生命挽救率提高25%~75%。
有關專家對國外36起典型事故進行分析發現：發生在工作面的爆炸事故，工作面區域人員絕大部分立即死亡；發生在工作面以外的爆炸事故，工作面區域的人員死亡絕大部分發生在逃生途中；火災和窒息事故的人員死亡主要發生在人員逃生或逃生受阻的過程中。建設完善「六大系統」，對保證遇險逃生及逃生受阻人員的生命安全必不可少且十分重要。
我國現有煤礦14000餘處，以小型煤礦為主，整體水平參差不齊，自然災害嚴重，是世界各主要產煤國家中開采條件最復雜的。近年來，經過各方的共同努力，安全生產取得重大成效，但形勢仍然十分嚴峻。2010年，仍然發生各類事故1403起，死亡2433人，其中一次死亡30人以上特別重大事故6起，死亡233人。中、東部礦井由於工作面向深部延伸，面臨高地壓、高溫、高瓦斯等災害的威脅更大；煤炭生產逐步向西部轉移和資源整合工作的全面展開，面臨新的制約因素，隱蔽災害的威脅也愈加嚴重，我國煤礦安全生產會面臨更大挑戰。據統計，我國煤與瓦斯突出礦井和高瓦斯礦井分別占煤礦總數的7%和16%。國有重點煤礦中，地質構造復雜或極其復雜的佔36%，簡單的只佔23%。大中型煤礦中，平均開采深度達到456m，最深達1365m；水文地質條件屬於復雜或極復雜類威脅的煤炭儲量達到150億t；大部分生產礦井採掘工作面氣溫超過《煤礦安全規程》規定的26℃，其中130對礦井超過30℃，最高達到40℃；預計「十二五」末，大部分礦井將進入二級熱害區（圍岩溫度超過37℃）。煤礦建設項目數量多、分布廣，也給安全生產帶來新的挑戰。據統計，全國納入整合技改的5428處煤礦中，正在施工和即將進入施工階段的多達4400餘處，佔到80%以上。建設完善「六大系統」，努力減少災害事故造成的人員傷亡，堅決遏制重特大事故發生，對我國煤礦安全生產具有特別重要的意義。
建設完善「六大系統」是國內外礦山事故成功救援所驗證的有效措施
大量國內外礦山事故成功救援實例，證明了安全避險系統的有效性和重大作用。
澳大利亞
2005年，坎博爾達的Leviathan金礦因遙控裝運機火災，9人被困，躲避至緊急避險設施後成功獲救。
2006年，1000m深井發生礦難，2名礦工被困13天後獲救。原因是他們在緊急避險設施內得到了維持生命的必需品。
2007年10月，巴瑞克礦區的KanownaBelle金礦發生井下車輛火災，54人被困，躲入緊急避險設施後全部成功獲救。
2009年6月，必和必拓公司在澳西部的帕塞弗倫斯鎳礦發生冒頂事故，1人被困，躲入硬體避難艙16h後成功獲救。
加拿大
1990年10月6日，位於北馬尼托巴胡的Rutta礦，井下皮帶走廊著火，火區有38名工人。由於井下設置了避難硐室，救護隊在4.5h內把遇險人員全部安全救出。
1990年，Ontario銅礦，機車著火，當班工人及時進入井下避難硐室，後被救護隊員安全救出。
2006年1月29日，薩斯克徹溫省一座鹽礦發生大火，72名礦工被困，礦工成功躲進避難硐室內，經26h的營救全部獲救。
南非
2003年，一特大金礦發生停電事故，井下3400多人，結果只死亡9人，有280人是救護隊從井下各個避難硐室內救出。
2004年，一特大金礦發生火災事故，2006人返回對面後發現有52人失蹤，2天後在井下避難硐室和救生艙里找到，全部安然無恙。
2007年10月4日，位於約翰內斯堡以西110km的埃蘭茲蘭金礦，因一根斷裂墜落的鋼管砸壞提升系統的電力供應，3200餘名礦工被困井下2200m深處，經過30多小時的救援，全部安全脫險。
智利
智利時間2010年10月13日晚21時55分，聖何塞銅礦最後一名受困礦工路易斯·烏爾蘇亞安全升井，33名礦工被困井下69天後全部獲救。
中國
20世紀80年代，江西豐城建新礦發生煤與瓦斯突出事故，36人利用壓風自救裝置成功獲救。
2007年，遼寧撫順老虎台礦發生煤與瓦斯突出事故，16人利用壓風自救裝置成功獲救。
2007年7月29日，河南陝縣支建煤礦發生火災，69人被困，暢通的井下電話成為希望熱線，壓風管道成為生命線，經過75個多小時的緊急營救全部安全脫險。
2008年8月1日，河南平禹煤電公司發生煤與瓦斯突出事故，2名礦工及時躲進20m外的避難硐室成功獲救。
2010年3月28日，山西王家嶺礦難，115名礦工被困近9天後獲救。
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