❶ 天津综合执法
一支如此强悍的“执法”队伍是什么来历?他们执的都是什么法
其实, 所谓“城管”这个直到每个县城都有的“执法机构”,没有任何一部国家的法律法规给过它哪怕一纸明确的“准生证” ,它不具备任何一部法律的执法主体资格;与此同时,它拥有“执法”权力的事项却多达300项以上。
它只是各地自行设置的一个机构,第一家发源在哪里已不可考,从1990年代后期开始陆续出现。实际上,直到最近它也没有一个正式的统一名称,据说在各地有城市管理执法局、市容管理局等五六种不同名称。 除了统称“城管”之外,它们还有一个共同之处,包括北京在内,全国没有一个地方的“城管”机构是在编的行政、执法机关 。它们要么是事业编制,要么是某个单位的内设部门,要么“什么都不是”——在你想因为它的“执法”跟它打官司时,它就忽然“什么都不是”了。它不会当被告,因为它不具备主体资格,一般从属于政府的市政管理委员会(有的地方从属建委或别的什么机关),而这些委员会又是政府的组成机关,是政府的一部分。所以你要告“城管”的话,法律上的被告这时就只能是“政府”,“城管”反而与事无关。
它的组成人员除了从上级派来的极少负责人外,几乎无人具有公务员身份,更多的人甚至事业编制也不是、工人编制也不是。什么也不是的就命名叫“协管员”,从社会招聘,来源五花八门,有的原本就是“狠角色”,现在则更威风。他们不具有任何国家公职人员的正式权力,除了因为帮着干活儿而有一些报酬之外,其身份大约基本等同于“志愿者”。然而现实的情况是,他们不但穿着尽显权力的制服,居然往往也有国家行政执法人员才能有的<<执法证>>
那么“城管”执的哪些法呢?——“集中和相对集中行使市容环境卫生、城市规划、城市绿化、市政管理、环境保护、工商行政、公安交通、城区河道及内陆渔业管理方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权”。这是若干城市对“城管”之“执法范围”的表述,果然是“‘城管’管的就是城市”的堂皇气派,你还能够找出不在这个框框内的城市生活范畴的东西吗?一般人恐怕不能.
“城管”的“执法”所涉及的法律、法规,都明确规定了每部法的执法主体,一直以来如此,现在仍旧如此。那么,“城管”“执法”的依据何在?它们的依据在于,地方政府往往通过地方法规的形式把这些权力赋予它们。但这样的方式,在法理上并不通畅,在国家法律法规已经明确了执法主体的情况下,下位法不能与上位法冲突是个常识,这样的地方法规其合法性是值得质疑的。于是,我们看到,“城管”往往还要与这些涉及的地方执法机关签一个“委托执法”的协议,但是,这样就合乎法律了吗?没有一部法律明确过它授予权力的执法主体可以将这个权力“协议转让”他人,何况是一个在很多地方连事业单位法人资格都没有的“执法机构”。
就是这么一个“执法机构”,就是这么一群来历五花八门、素质参差不齐的“执法者”,秉持着“软”到卫生、“硬”到公安的往往300项以上的庞杂执法职能,管理着我们的城市。而这些年城市政府对城市化、城市环境管理的不够人性化的追求,也促使“城管”的“执法”当中不合法、不合情、不合理状况更为明显。
“城管”之“执法”的合法性不明确,那么,合理性有没有呢?据说是有的。上世纪九十年代,为了提高行政执法效率、降低行政成本、改变“大盖帽满天飞”状况,行政执法改革是很热的话题,“城管”这个机构的出现就与此相关。但是,事实证明,想靠单一的机构,承担如此众多执法机构的职能,是完全不可能的。这样的安排起不到设置的初衷,反而成为了改革的“大跃进”。一方面,庞大的权力带来了“滥法”的空间,执法领域如此繁复,执法人员必然芜杂,我们上面提到的野蛮暴力执法、扫荡式执法与这有着很大关系;另一方面,原有的执法机构不可能退出执法领域——这既是法律法规的要求,是职司所在,又是毋庸讳言的部门利益使然,不谈钱,但起码有一个“有为才有位”的问题;再者,“城管”一家也根本没有能力统一行使这些行政执法职能,除去一些涉及专业技术比如环保鉴定等等,其对合法性没有底气的现实也使他们拆广告牌得叫上规划局,查黑车得叫上交通局,取缔烤羊肉串的也得叫上卫生、工商,而且得有公安保驾。
于是,除了把“ 八个大盖帽追一个破草帽 ”变成了“九个大盖帽追一个破草帽”,其他一切照旧。而这样的状况,恰恰是我们中国历来的通病。
通病者,往往因循,往往犹疑,成为痼疾,成为沉疴。“城管”甫一创制,就因合法性依据和执法手段受到学界和舆论质疑,但这些年来从没见在这两点上有任何变化,至今兀自岿然不动。这类通病赖以生存的土壤之坚实,于此可以想见。
❷ 天津市综合执法局
这个问题是什么意思?问地址吗?
1.天津市河东区城市管理综合执法局直属一大队
天津市河东区成林道28号
2.天津市河西区城市管理综合执法局第一大队
天津市河西区沿河路
3.天津市河西区城市管理综合执法局第四大队
天津市河西区友华路
4.天津市河西区城市管理综合执法局第二大队
天津市河西区绍兴道
5.天津市和平区城市管理综合执法局第六大队
天津市和平区沙市道
6.天津市河西区城市管理综合执法局第五大队
天津市河西区杭州道
这是我知道的,仅供参考吧
❸ 天津市河西区城市综合管理执法局,工作情况,待遇如何啊
我给你讲讲我的切身经历啊,我是12年考到河北区执法局的,关于这单位我不方便说太多,但非常特别十分建议你别考,会后悔的,我大概给你说几点吧。
1.工资不高。执行天津市公务员统一工资标准,拿到手的3000多点儿吧,其中一项补贴还被当作加班费在请事假病假时予以克扣。
2.工作时间长。单休,单休,单休,而且一般不让周末休,节假日放一半,一般也不让假日那几天歇。至于每天的工作时间,冬天还好点儿,虽然天天外面跑比较冷,但上午7点或8点上班,下午6点多就能下班了。夏天上早班常事儿,而且隔几天一个夜班,固定夜班局里给加班费1小时13块,赶上检查就得无偿无时限加班。因为这个原因散了几个女朋友了,根本没时间陪。
3.社会认同感低。岂止是低,那是相当低啊,你懂得…
好话说尽,好自为之吧…
❹ 天津综合执法的待遇怎么样
哇 也算事业单位了~
但是 老百姓 一般都 骂 他们 是 DOG
他们欺软怕硬 就回对 农民工啊 农村的 外地的 横
他们不整天开个车 到处 转悠 嘛事 也不干吗
哎 天天挨骂
❺ 卫计综合执法局有制服吗
有这么个单位?一般情况下,卫计部门叫卫计局或者卫计委,机构内部设有综合执法队(或综合执法科,或则叫综合监督科等),其下属设有卫生监督所。
监督科的人,是没有制服的。卫生监督所的人,相应工作岗位的人,肯定有制服,且人手一本执法证。
但不曾听说“卫计综合执法局”这么个单位。
❻ 综合执法不穿工作服早上七点多可以执法吗
公安综合执法人员,什么时候穿不穿工作服都可以执法,因为他的职责就是维护社会秩序,保一方平安,在执法过程中可以出示执法证就行了。
❼ 天津综合执法公务员的工资什么情况
进了综合执法不一定是公务员,公务员凡进必考。考综合执法要求正式本科以上学历一个岗位几百人竟争,如果考上了就是公务员。待遇相当不错科员3000元,主要是稳定还可以流动干别的公务员工作。还有一部分是临时人员待遇就低了这部分人员占绝大多数。
❽ 商务局综合执法大队穿制服合法吗
一、法律没有禁止性的规定,因此,原则上是合法的;
二、为了便于管理,规范执法,执法人员应当统一着制式服装。