国企公益化须戴正帽子走对路

Ⅰ 公益性国企是什么意思

公益性国企应具备四个特征，首先，其产品关系到国民经济发展基本条件；第二，在经营中存在着不同程度的垄断或寡头竞争；第三，定价机制由政府控制，该类企业自身没有定价权；第四，企业社会效益高于经济效益，应经常承受政策性的亏损。“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”。

Ⅱ 国有企业的商业类和公益类怎么划分

根据中大咨询在其官网发布的相关文章的总结，国企的划分需要结合不同国企在经济社会发展中的作用、现状和需要，根据主营业务和核心业务范围。其中，商业类根据不同的行业分布再细分成两大类别，分别是商业一类企业和商业二类企业。
首先是商业一类企业，这一类国企是处于市场竞争最充分的行业和领域，必须被着重培育成拥有全球竞争力的世界一流企业，在市场化改革中要走在前列，、推进市场化、国际化，勇于在市场竞争中担当引领者角色。
其次是商业二类企业，这类国企的使命责任就更加重大了，它们要聚焦重要行业和关键领域，要在积极参与市场竞争以及深化市场化改革的基础上，着重发挥战略支撑作用。
最后是公益类企业，公益类的国企是以保障民生、服务社会、高效率地提供公共产品和服务为主要目标，是以社会效益为首位的。

Ⅲ 如何判断国有企业是公益类还是商业类

公益类/公共服务类企业提供公共产品和服务保障城市运行，包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。竞争类国企则以市场为导向，追求利润最大化。宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。广东和四川两省采取二分法，广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业，四川“国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。”
有的省市还有功能性企业的划分：功能类企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业，承担政府在不同阶段赋予的专项任务和重大项目，如保障性住房建设投资中心。
参考资料，网易财经http://money.163.com/15/0915/00/B3GVS4P100253B0H.html

Ⅳ 所谓的公益性国企与事业单位有何区别啊

公益性国企与事业单位的区别如下:

1、认股权证和股份期权不同

公益性国企等的行权价格低于当期普通股平均市场价格时，应当考虑其稀释性。 计算统账结合，作为分子的净利润金额不变；

而事业单位的调整项目为按照本准则第十条中规定的公式所计算的增加的普通股股数，同时还应考虑时间权数。 当期发行认股权证或股份期权的，普通股平均市场价格应当自认股权证或股份期权的发行日起计算。

2、税率不同

公益性国企的税率是17%，可以抵扣开具了增值票购进货物的税额;公寓的税率是4%(商业)或6%(工业)。但是不能抵扣进项税金，也不能开具增值税发票，同时事业单位购进小规模的货物也不能抵扣进项税金。

3、开发票时填写的信息不同

公益性国企远期市场需要在申报的“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的统一社会信用代码。购买方为企业的凭证，索取申报时，应向销售方提供统一社会信用代码。

而事业单位有何联系为其提供开小规模纳税人时，应在“购买方纳税人识别号”栏填写购买方的纳税人识别号，不符合规定的发票，不得作为税收凭证。

事业单位是具有唯一性的，只要税务发票系统里面查到了这家企业的发票代码不同，就可以查询到这家企业的进销项发票情况，也就可以知道企业是否虚开发票了。

参考资料来源：网络-公益型国有企业

网络-事业单位

Ⅳ 公益型国有企业的概念

2011年12月10日，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁在主题为“2012：制度进化与市场尊严”的 “2011中国企业领袖（第十届）年会”上做了发言。在发言中，邵宁认为，国有经济结构调整将使国企向两个方向集中，这两个方向分别为公益性质的国有企业和竞争领域的国有大企业。
公益型国有企业“在中央层面包括如石油石化、电网、通信服务等领域的企业，而在地方包括供水、供气、公共交通等方面的企业”；竞争型国有企业如宝钢、中粮、一汽、中国建材等企业。
“竞争性领域的国有大企业在体制上政企分开更为彻底，企业在机制上更加市场化。”邵宁强调，作为独立的市场竞争主体，和其他所有制企业一样，这种类型的国有企业要独立承担经济法律责任和市场竞争优胜劣汰，乃至破产退出的风险。

Ⅵ 商业类和公益类国企的区别，如何分类改革它们

1、性质不同：商业类国有企业要按照市场决定资源配置的要求，加大公司制股份制改革力度，加快完善现代企业制度，成为充满生机活力的市场主体。公益类国有企业可以采取国有独资形式。

2、运行方式不同：商业类国有企业必须按照市场化要求实行商业化运作，依法独立自主开展生产经营活动，在竞争中实现优胜劣汰、有序进退。公益类国有企业在运营管理中要引入市场机制，不断提高公共服务效率和能力，必要的产品或服务价格可以由政府调控。

3、监管不同：商业类国有企业监管模式是以资本为主。公益类国企则不是。

(6)国企公益化须戴正帽子走对路扩展阅读：

国有企业改制注意事项：

股东资格问题。国有企业整体改制为有限公司或股份有限公司，原国有企业自身不得作为该公司的股东或发起人，应由原国有企业投资人或新的投资人作为公司股东或发起人。

对原国有企业吸收本企业职工(超过50人)入股改制为有限公司，可由具有社团法人资格的本企业工会，代表全体或部分职工作为公司投资主体行使股东或发起人职能。

注册资本问题。国有企业改制时，应对原企业进行清产核资、资产评估，以净资产作为出资。对资产评估机构作出的资产评估报告，应经财政部门予以确认。

如果吸收新的资金入股还应当提交法定验资机构的验资报告。非公司企业按照《公司法》改制为公司、有限公司变更为股份有限公司时，折合的实收股本总额不得高于公 司净资产额。

国有资产处置问题。国有企业在改制时，不得悬空银行及其他债权人债务。已为贷款设定抵押或质押财产的企业，其改制方案必须征得债权人的同意。

对无法收回的债权和淘汰报废待处理的资产损失，由企业根据中介机构的落实情况、专业技术和司法等有关部门提供的证明材料，经主管部门审核报财政部门批准后，可从净资 产中核销。

参考资料来源：网络-关于国有企业功能界定与分类的指导意见

参考资料来源：网络-公益型国有企业

参考资料来源：网络-国有企业改革

Ⅶ 公益性服务国企如何编辑十四五发展规划

摘要 “十四五”时期是我国全面开启社会主义现代化强国建设的重要时期。国企作为中国经济社会发展的顶梁柱，始终肩负着经济、政治、社会三大责任，其重要作用不可替代。

Ⅷ 如何判断国有企业是公益类还是商业类

如何判断一个国有企业属于商业类还是公益类据民生证券宏观研究团队研究目前至少已有22个省市出台了国企改革方案其中有19个省市明确了国企分类方法可根据类别数分为三分法与二分法。

北京、上海、宁夏等17省市采取三分法分类。

其中16省市将国企分类为功能类、公益类/公共服务类和竞争类。

功能类企业包括政府投融资平台或国有投资运营公司以及重要资源开发、重大基础设施建设领域的企业承担政府在不同阶段赋予的专项任务和重大项目如保障性住房建设投资中心。

公益类/公共服务类企业提供公共产品和服务保障城市运行包括城市供水供气、公交、市政建设等国有企业。

竞争类国企则以市场为导向追求利润最大化。

宁夏则在国企分类中将竞争类国企划分为盈利性国企。

广东和四川两省采取二分法广东将国企划分为准公共性企业和竞争性企业四川“国有企业原则上分为功能性、竞争性两种类型。