机关建立什么制服监督

1. 加强党风廉政建设要建立哪些制度

一、加强党风廉政建设，进行党风、党纪教育。党支部每年要举办1-2次党风党纪学习教育，集中全体党员干部学习率达到100%。

二、认真履行党内监督职责，支部每半年要通报一次党员领导干部参加组织生活情况，并向上级党委报告，及时了解领导干部的思想作风和工作情况。

三、对于群众意见较大的党员干部要及时谈话教育或采取必要的组织措施，按照有关规定及时查处党员的违纪行为。

四、搞好党员干部的自查自律工作。结合年度民主评议党员和干部考评工作，对全体党员的党风廉政建设情况进行自查，要求副科级以上党员干部写出书面自查报告，装入党员个人档案，并报上级党组织。

五、年内要召开一次党员大会，听取检纪员报告工作。党支部对机关干部的任免、调整、奖惩提出意见和建议。

六、加强党风廉政建设，树立和维护机关良好的风气。党员要发挥先锋模范作用，党支部要发挥战斗堡垒作用

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1、深入落实主体责任，强化责任追究

主体责任，是深入推进党风廉政建设的“牛鼻子”。落实主体责任，是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。

五次全会公报提出，2015年，要深入落实主体责任，强化责任追究。这一要求得到与会同志的高度认同。

也有代表指出，在县一级和各业务部门的基层及农村，压力层层递减的现象依然存在。中央纪委委员，中国气象局党组书记、局长郑国光建议：“深入推进落实主体责任，要加强制度化建设，使之成为必须抓的任务。解决少数领导干部签了责任状，但意识和行动跟不上的问题。”

2014年中央第二轮巡视中，有巡视组点出“一些党委抓党风廉政建设存在‘挂帅不出征’现象”——而这，往往是导致区域性、系统性违纪违法案件或重大腐败问题的重要原因。

动员千遍，不如问责一次。2014年，对湖南衡阳贿选案严肃问责，追究山西系统性、“塌方式”腐败案件相关党组织责任……中央对此三令五申，绝不是言之不预、不教而诛。

“2015年开始，尤其要突出问责。”全会公报强调。

“我们要把追究问责的戒尺真正地挥起来，对一些政治生态恶化、政治风气污染严重的单位领导班子和主要领导干部严肃问责。建立完善责任追究典型问题通报制度，通过问责，把责任真正落实下去。”李建波说。

2、落实监督责任，建设忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍

对党风廉政建设负有监督责任，是纪检监察机关作为党内监督专门机关的题中应有之义。

“不履行或者履行不好监督责任，纪检监察机关就失去了存在的意义。”韩亨林说，“我们要进一步树立和增强主业意识，不断巩固深化‘转职能、转方式、转作风’成果，聚焦聚焦再聚焦，切实把智慧和力量凝聚到监督执纪问责上来。”

打铁还需自身硬。纪检监察机关不是保险箱，纪检监察干部也不是生活在真空里，党员干部存在的问题，纪检监察干部队伍同样存在。

己不正，焉能正人？

“纪检干部处于反腐败斗争的‘风口浪尖’，无数眼睛在盯着我们。如果本身不检点、不干净、不过硬，纪检干部能把别人拿下，别人也可以把纪检干部拿下。”侯长安说。

代表们表示，要充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，完善自我监督机制，健全内控措施，严肃查处跑风漏气、以案谋私行为，坚决防止“灯下黑”。

“信任不能代替监督。”黄先耀认为，报告强调要“以零容忍态度清除害群之马”，“打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍”，体现了从严自律的高度自觉、从严治党的彻底态度，向全党全社会进一步释放了反腐败无禁区、无特区、无盲区的强烈信号。

参考资料：网络-党风廉政建设

参考资料：重庆市綦江区东溪镇人民政府-党风廉政建设制度

2. 监察制度包括哪些内容

监察制度如何你指的是行政监督的话，那包括行政体制内部监督和外部监督两大类
1.外部监督是指行政机关以外的权力与非权力主体对行政机关及其工作人员实施的监督,其中外部权力监督包括:国家权力机关的监督,即人民代表大会及其常委会的行政监督;国家司法机关的监督,即人民检察院和人民法院实施的行政监督;中国共产党组织作为执政党实施的行政监督。
2.外部非权力监督包括:人民政协以及各民主党派的行政监督;社会群众及舆论监督,主要是指各人民团体(工、青、妇等)、群众组织、企事业单位、公民个人以及新闻媒介对国家行政机关及其工作人员实施的监督。
3.内部监督可以划分为专门监督和非专门监督两类。
内部专门监督,主要是指政府专设的监督机构实施的行政监督以及各类专业性行政监督。包括行政监察、审计监督、物价监督和质量监督等专业性行政监督。
内部非专门监督,包括上下层级监督,即各级行政机关及其主管按行政隶属关系自上而下或自下而上进行直线监督;平行部门监督,即政府职能部门就其所辖事务,在自身权限与责任范围内对其它相关部门实施监督。

3. 机关单位应该建立哪些保密管理制度

文件保密、财务保密、信息保密

4. 行政行为监督制度包括哪些内容如何实施

（一）监督重点 各级行政机关应当强化从源头上预防腐败的措施，加强对下列行政权力运行的监督： 1．关键岗位和重点环节； 2．重要公共资源交易行为； 3．行政审批行为。 （二）监督方式 1．实施关键岗位和重点环节的监督 以人、财、物的管理使用和行政审批等行政权力的运行为关键岗位和重点环节，针对制度、岗位和流程中存在的行政风险，制定预防措施，公开权力运行流程，实施痕迹管理和动态管理，建立健全从源头抓起、预防为主、实时监控的管理体系。 2．规范重要公共资源交易行为 完善重要公共资源交易管理制度，建立健全重要公共资源交易场所，实现重要公共资源进场规范交易，构建统一、有序、开放、透明的公共资源交易平台。加强对重要公共资源交易行为规范性的监督，邀请新闻媒体、社会公众监督交易活动。 3．推进电子监察系统建设 推进电子政务平台建设，运用电子监察方式，对行政权力运行的关键岗位和重点环节实施监督，建立健全“公共资源交易、政务服务和群众诉求”三位一体的政务网络电子监察。 （三）实施与监督 1．推行行政行为监督制度，由各级政府负责，具体工作由监察部门牵头，会同政府办公厅（室）、审计、工业信息化、政府督查等部门共同推进。 2．各级行政机关要结合本部门实际情况和工作职能，认真梳理、确定本部门的关键岗位和重点环节，制定相应监控措施，切实加强监督。 3．按照权责一致、责任追究与改进工作相结合的要求，加强对行政行为监督措施的落实，确保行政权力规范运行。

5. 在领导体制上 行政监督机关和审查机关都实行什么制度

行政监督机关指监察机关和审计机关，审查机关可能指检察机关吧 中国行政监察机关领导体制行政监察机关是中国国 家行政机关的重要组成部分。行政监察机关的体制取决于整个国 家行政体制。建立健全符合中国国情、具有中国特色的行政监察机 关的领导体制，对于保障行政监察机关依法独立行使监察职杠，充 分发挥行政监察系统的整体效能，有效地进行行政监督，意义和作 用十分重大。1987年国务院《关于在县以上地方各级人民政有设 立行政监察机关的通知分和199。年12月公布实施的《中华/、民共 和国行政监察条例》，对国家行政监察机关的领导体制作了明确规 定。关于行政监察机关的领导关系具体表现为:监察部在国务院总 理领导下，主管全国的行政监察工作;县以上地方各级人民政府的 监察机关分别在省长、自治区主席、市长、州长、县长、区长和上 一级监察机关的领导下，主管本行政区的行政监察工作。监察部由 国务院总理领导，县以上地方各级监察机关受所在政府的省长、自 治区主席、直辖市市长、市(州)长、县(区)长领导，体现了行 政监察机关的性质和任务的要求。其目的是为了从组织领导上切 实体现法律、法规赋予监察机关的法律地位和权威性，保证它能依 法独立行使职权.不受其他行政机关、团体和个人的干涉，有利于 监察机关依照法律、法规、政策及时有效地监督检查和处理在监察 中发现的问题，有利于使监察决定和监察建议得到有效实施地方 各级监察机关在接受所在政府的主要负责人领导的同时，还应当 接受上一级监察机关的领导。其目的在于保证全国的行政监察工 作能够实行集中统一领导，有利于维护监察机关的独立性和权威 性，也有利于发挥地方各级监察机关工作的积极性和主动性，有效 地履行监察职责。 行政监察机关实行双重领导体制所谓双重领导体制，指的是 监察机关作为人民政府内部行使监察职能的工作部门，一方面要 对本级人民政府负责并报告工作:另一方面又要接受上一级监察 机关的业务领导，讨其负责并报告工作:具体地说，监察部受国务 院的领导:地方各级行政监察机关受所在地人民政府和上级行政 监察机关的领导。上级监察机关对下级监察机关的领导主要表现 在:规定一个时期的工作方针和主要任务;了解行政监察工作情 况，总结、推广经验，解决存在问题;对工作的方针、政策进行宏 观指导;监督、指导下级监察机关依法履行职权，在下级监察机关 工作遇到特殊困难和阻力时，及时给予支持、帮助和指导;必要时， 可以直接代理下级监察机关依法履行职权;办理下级监察机关管 辖范围内的监察事项;了解、考核和同意任免、调动下级监察机关 的负责人;两个以上的下级监察机关之间因监察事项发生争议时 负责予以解决等。实行双重领导体制，目的是为了保证监察机关具 有较高的法律地位和较大的权威性，有利于在实际工作中减少或 排除各种干扰，依法独立行使监察权，切实有效地起到监察作用， 以维护和严肃政纪，保障国家法律、法规、政策和决定、命令的实 施。 行政监察机关实行双重领导体制应注意以下几个方面的问 题:①要求政府机关和上级监察机关从国家的法律、法规、政策和 国家的根本利益出发，坚持原则，注意工作方法，善于处理各种工 作关系。②要求监察机关必须克服自身在工作中的两种不正确的 思想倾向。一是克服所谓的“行政监察独立”，不听指挥的错误做 法;二是克服不坚持原则，唯同级政府领导之命是从的不正确的认 识。③要求监察机关注意处理好与其他监督部门的工作和协调配 合的关系。理顺行政监察机关和监督部门相互之间的工作关系，明 确自己的职责是十分必要的。
... 不知道是不是...

6. 如何建立健全监督制约机制

一、地税部门监督制约机制现状
（一）监督意识逐步增强。各级地税部门深入开展反腐倡廉教育，强化“两权”的监督制约，广大地税干部规范执法、廉洁自律意识逐步增强，特别是领导干部普遍树立起了政治意识、责任意识、领导负总责意识和“一岗两责”意识，参与监督和接受监督主动性明显增强。
（二）监督范围逐步扩大。从税款征收、税源管理、税务稽查、税务行政审批和税务行政处罚等税收执法权，到人事管理、财务管理、事务管理以及基建工程、政府采购等行政管理权，均纳入了监督范围，并不断向地税工作的各个方面、各个环节延伸。
（三）监督制度逐步健全。根据国家税务总局的有关规定，各地税务部门结合实际，相继制定了《税收管理员监督管理实施办法》、《政务公开办法》等一系列办法，建立健全了领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政谈话和经济责任审计等制度，使“两权”监督更加有章可循。
（四）监督渠道逐步畅通。通过开通举报电话、设立举报信箱、聘请特邀廉政监察员及税收管理员直接面对纳税人述职述廉等形式，畅通了系统内外的监督渠道，使广大干部群众充分享有知情权、参与权和监督权，将“两权”运行置于纳税人和社会各界的监督之下。
二、监督制约机制存在的不足
虽然地税部门的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显进展，但是近年来仍然发生了一些违规、违纪行为甚至违法案件，这就暴露出我们在监督制约机制方面还存在一些薄弱环节：
（一）自觉接受监督意识不强。有的干部对监督存在消极抵触情绪，认为严格监督会捆住手脚、影响主观能动性的发挥，不愿接受监督；有的干部缺乏接受监督的自觉性，认为监督是对自己不信任，甚至认为是“找茬”，和自己“过不去”。
（二）监督制约力度不够。一些上级机关对下级只看到工作业绩，对党风廉政建设不主动监督；同级部门、干部间“老好人”思想普遍，只求“和谐”，不愿监督；职能监督部门重事后查办，轻事前防范和事中监督，妨碍了监督机制作用的有效发挥。
（三）监察队伍素质有待提高。当前，监察队伍中一些人员虽然具有政治素质高、原则性强、工作认真等优势，但存在工作思路不新、措施贫乏、在工作方法上实行“拿来主义”，照般照抄，难以适应新形势下纪检监察工作的客观需求。
三、完善地税部门监督制约机制的建议
（一）以加强反腐倡廉教育为基础，增强干部廉洁从政意识。以增强自律意识为出发点，进一步健全“大宣教”工作格局，多措并举地开展反腐倡廉教育。用身边的正反面典型教育广大干部职工算好“四笔账”，积极营造“以廉为荣、以贪为耻”良好氛围。通过手机短信、计算机屏保、向纳税人述职述廉、致家属公开信等方式，努力提高广大地税干部自觉接受监督和主动参与监督的责任意识。
（二）以完善“两权”监督制度为根本，强化监督制约措施。认真梳理“两权”监督的相关制度，进一步完善监督措施，增强监督制度的科学性和监督管理的可操作性。抓住容易发生问题、滋生腐败的“四个重点”，即重点人员、重点部位、重点环节和重点日期，以权力集中的执法环节为中心，切实加强监督制约。同时，进一步强化监督手段，全方位、多渠道地进行监督，增强监督效果。
（三）以规范征管规程为切入点，健全“两权”监督责任体系。一要进一步明晰和分解各级、各部门、各执法岗位和行政管理岗位的工作职责，做到量化、细化、科学化。二要密切各环节间的有效衔接，使每个部门、每个岗位既明确工作流程，也清楚本环节所应承担的责任，以更好地履行职责。三要明确第一责任、直接责任、连带责任等责任界定标准，强化落实责任追究机制。
（四）以各种资源为依托，形成“两权”监督制约整体合力。设立专用举报电话、网络举报信箱，利用公告、网络、计算机等建立监督平台，为社会各界人士提供监督渠道；加强与地方党政部门特别是纪委、监察、审计、财政等部门的协调联系，建立各部门间信息交换制度，充分发挥党内监督、行政监督、司法监督、信访监督和社会监督以及特邀监察员的作用，形成监督的整体合力。
（五）以加强纪检监察队伍建设为核心，提高监督制约的能力。以作风建设教育活动为契机，进一步解决纪检监察干部队伍在思想、组织、作风等方面存在的问题。不断充实纪检监察干部队伍，优化纪检监察干部队伍结构，加大纪检监察干部培训力度，努力提升地税部门纪检监察干部的综合素质，不断提高廉政建设水平。

7. 《党内监督条例》规定的监督制度有哪些

《党内监督条例》规定的监督制度有遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止等情况。

《中国共产党党内监督条例》第五条党内监督的任务是确保党章党规党纪在全党有效执行，维护党的团结统一，重点解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，保证党的组织充分履行职能、发挥核心作用，保证全体党员发挥先锋模范作用，保证党的领导干部忠诚干净担当。

党内监督的主要内容是：

（一）遵守党章党规，坚定理想信念，践行党的宗旨，模范遵守宪法法律情况；

（二）维护党中央集中统一领导，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，贯彻落实党的理论和路线方针政策，确保全党令行禁止情况；

（三）坚持民主集中制，严肃党内政治生活，贯彻党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会原则情况；

（四）落实全面从严治党责任，严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩，推进党风廉政建设和反腐败工作情况；

（五）落实中央八项规定精神，加强作风建设，密切联系群众，巩固党的执政基础情况；

（六）坚持党的干部标准，树立正确选人用人导向，执行干部选拔任用工作规定情况；

（七）廉洁自律、秉公用权情况；

（八）完成党中央和上级党组织部署的任务情况。

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《中国共产党党内监督条例》第六条党内监督的重点对象是党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部。

第八条党的领导干部应当强化自我约束，经常对照党章检查自己的言行，自觉遵守党内政治生活准则、廉洁自律准则，加强党性修养，陶冶道德情操，永葆共产党人政治本色。

第九条建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。

8. 《中国共产党党内监督条例》规定哪些监督职责

《中国共产党党内监督条例》规定的监督职责：

党的各级委员会在党内监督方面履行下列职责：

1、领导党内监督工作，明确同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）在党内监督方面的任务和要求；

2、制定贯彻上级党组织和同级党的代表大会关于加强党内监督工作决议、决定的措施，研究解决党内监督工作中的重要问题；

3、对党委常委、委员，同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的领导班子及其成员进行监督；

4、对下一级党组织及其领导班子，特别是主要负责人进行监督；

5、党的地方各级委员会和基层委员会监督上级党委、纪委的工作，提出意见和建议。

党的各级委员会委员在党内监督方面的责任：

1、对所在委员会、同级纪委和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的工作进行监督；

2、对所在委员会、同级纪委的常委、委员和党委工作部门、直属机构、派出机关以及相当于这一级别的党组（党委）的负责人进行监督；

3、党的地方各级委员会委员和基层委员会委员，对本条第（1）、（2）项所列党组织和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向党委常委会、同级纪委常委会提出或向上一级党委、纪委反映；

4、中央委员对中央政治局委员、常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央政治局常委会或中央纪委常委会反映。

党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。中央纪委在中央委员会领导下，党的地方各级纪委和基层纪委在同级党委和上级纪委领导下，在党内监督方面履行下列职责：

1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查；

2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督；

3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件；

4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依照权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定；

5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员的权利。

党的各级纪律检查委员会委员在党内监督方面的责任：

1、对所在委员会及其派驻机构、派出的巡视机构的工作进行监督；

2、对所在委员会常委、委员和派驻机构、派出的巡视机构的负责人进行监督；

3、党的地方各级纪委委员和基层纪委委员，对本条第（1）、（2）项所列纪检机关（机构）和党员领导干部的问题和意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向纪委常委会、同级党委提出或反映，对所在委员会委员、常委的意见还可以向上一级党委和纪委反映；

4、中央纪委委员对中央纪委常委的意见，署真实姓名以书面形式或其他形式向中央纪委常委会或中央政治局常委会反映。

党员在党内监督方面的责任和权利：

1、及时向党组织反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益；

2、对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以在党的会议上或向党的组织提出保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央反映，但不得公开发表同中央决定相反的意见；

3、在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误；

4、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，同消极腐败现象作斗争；

5、参加党组织开展的评议党员领导干部活动，发表意见。

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中国共产党党内监督条例重要性：

各级党组织应当认真贯彻党风廉政建设责任制，加强思想政治教育，健全工作制度，有效防范各种违纪行为的发生。对党组织和党员反映的问题，应当认真处理。

鼓励、支持、保护党组织和党员领导干部、党员、党的代表大会代表在党内监督中发挥积极作用。对署真实姓名反映问题或检举、控告违纪违法行为的，党组织和有关人员应当为其保密；对泄露的要追究责任。

对检举、控告党员或党组织严重违纪违法问题经查证属实的，给予表扬或奖励。对打击报复监督者的，对以监督为名侮辱、诽谤、诬陷他人的，以及在监督中有其他违纪违法行为的，依纪依法严肃处理。

党组织发现违反本条例的行为或接到检举、控告，认为需要查明事实、纠正错误、追究责任的，按照职责和权限，及时调查处理。

各级党委、纪委应当按照本条例规定切实履行监督职责，发挥监督作用。党员和党员领导干部应当正确履行职责，自觉接受监督。

9. 要加强什么和国家机关内部各种形式的纪律监督

1、 一般监督。一般监督，也叫层级监督。是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。
一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式。
所谓日常监督，是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督，包括自上而下和自下而上两种形式。其中自上而下是指上级行政机关或行政领导在推行行政命令过程中对下级机关及其行政人员所实施的监督，以避免在日常工作中出现偏离行政目标的不当行为，保证行政任务的完成；自下而上是指下级行政机关的行政人员对上级行政机关及其行政人员的违法违纪行为所进行的检举、控告等。
所谓主管监督，是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督。如国务院各部委和直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门的监督、上级地方人民政府工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门的监督等。这种监督有些属领导关系，有些属业务指导关系，其权限范围由中央和地方上下级部门之间实行领导或业务指导关系的不同而相区别。
所谓职能监督，是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其它部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。
一般监督的方式多种多样，并由此而形成的制度丰富多彩，下面介绍几种主要的制度。
（1）工作报告制度。《中华人民共和国宪法》明确规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。”这里所说的报告工作，就是指下级国家机关向上级国家行政机关就工作中的一些重大决策、重大措施、重要事项、事件和问题向上级所做的报告。工作报告分为工作简报、年度报告、专题报告、临时报告和综合报告等形式。通过这些报告可以保证上级行政机关及时了解下情、掌握动态、发现问题、采取措施，进而有效地领导和监督下级国家行政机关的工作。
（2）审查批准制度。审查批准制度是指监督主体按照有关的法律规范对被监督对象的部分行政行为进行审核确认的活动，审查批准的内容主要涉及比较重大的行政行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。如对某一行政法律规范、行政决定、命令、预算、决算、财政收支计划、报表、帐簿、单据等进行审阅核对，以确定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。
（3）备案检查制度。按照法定规定，下级制定的规章及其它规范性文件或者某些行政执法活动都应在事后报上级主管机关备案，以供上级行政机关及时了解情况。同时，如果在备案检查中发现违法或者不当之处，上级行政机关可以责令下级行政机关予以纠正，或者由上级行政机关直接撤消。
（4）违纪调查制度。违纪调查制度是指具有监督权的的国家行政机关对下级行政机关所发生的事故和违法乱纪案件所进行的调查和处理，它包括一般性问题的调查和处理，比较重大复杂的违法乱纪问题的调查和处理。
（5）行政复议制度。凡是公民、法人和其它社会组织认为国家行政机关及其国家公务员的行政行为侵犯了其合法权益并造成了损失的，有权依法申请复议。受理复议的复议机关一般是具有上下隶属监督权的机关，即做出该行政行为的行政机关所属的本级人民政府或者上一级国家行政机关。行政复议只涉及具体行政行为，不涉及抽象行政行为。
（6）批评建议制度。批评建议制度是指下级行政机关及工作人员对上级行政机关或行政领导者的决定、命令、指示等，认为有违背法律、政策或有错误时，有权提出批评或建议，以监督上级行政机关的工作。当然也包括上级行政机关或者行政领导者对下级行政机关或行政领导者提出批评和建议。
从目前中国的公共行政管理实际情况来看，一般监督发挥着不可替代的巨大作用，但也存在着一些不可忽视的问题。主要是一般监督的职权和责任不够明确，制度不够健全，行为不够规范，尤其是受“官本位”和封建人治观念的影响，自下而上的监督，往往会受到较大的阻力和干扰，这就需要进一步健全规范，完善制度，积极探索监督方式的新路子。
2、专门监督。专门监督是指行政监察机关的监督，是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关，对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督。行政监察本质上是一种行政机关内部的人事监督活动，其目的是保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。
中国目前的行政监察机关，包括国务院的监察部和县级以上各级人民政府监察机关以及向所属部门派出的监察机构。
根据1987年颁布的《中华人民共和国行政监察法》规定，国务院监察机关的监督对象是：国务院各部委及其国家公务员；国务院及国务院各部门任命的其它人员；省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。县级以上地方各级人民政府监察机关的监督对象是：本级人民政府及本级人民政府各部门任命的的其它人员；下一级人民政府及其领导人员。
各级行政监察机关的业务范围包括：一是监督、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律的行为；四是受理国家公务员和国家行政机关任命的其它人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其它由监察机关受理的申诉；五是法律法规规定由监察机关履行的其它职责。
从上述不难看出，行政监察机关的基本职责主要包括两个方面：一是行政效能监察。即对被监察对象是否遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督；二是清正廉洁监督。即是对被监察对象是否违反法律、法规以及违反行政纪律的行为进行监督。为确保行政监察职责的有效履行，行政监察机关拥有检查权、调查权、建议权和处分权等。行政监察机关根据检查、调查结果，按照职责权限，既可以向有关部门提出监察建议，也可以对违反行政纪律的监察对象作出警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分的监察决定，对违反行政纪律取得的财物，依法应由行政监察机关没收、追缴或者责令退赔等。
3、特种监督。特种监督是特指审计监督，是国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。其目的是督促和帮助财务财务行政部门等的财经活动纳入国家法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，为打击经济违法犯罪活动提供事实依据。
中国审计监督机构建立于20世纪80年代。1983年9月，根据宪法的有关规定，建立了国家专门审计监督机关，形成了由国家审计、部门单位内部审计和社会审计组成的审计监督体系。一是国家审计机关。在中央，是国家审计署，在国务院总理的领导下，组织领导全国的审计工作；在地方是县级以上地方各级人民政府设立的审计局。二是部门单位内部审计机构。国家金融机构、国有大中型企业、大型基建项目的建设单位根据需要设立内部审计机构，独立行使审计职权，但在业务上要接受国家审计机关的指导。三是社会审计组织。目前主要有会计师事务所和审计师事务所，他们从事审计工作，必须接受国家机关、企事业单位或个人的委托，接受审计机关的管理和指导做出的审计报告应当报送审计机关审定。
目前政府审计监督主要包括三个方面：一是财务合规性审计。主要任务是审计财务管理和会计帐目，查明财务管理工作是否符合法律和规章制度。二是绩效审计。主要是对政府管理活动的经济性、效率性和效果进行审计和评价，其范围包括政府经济活动的组织和管理系统的全部活动。三是党政机关领导干部经济责任审计。主要以领导干部所在单位的财政财务收支为基础，对领导干部任期经济责任的履行情况进行审查和评价，为组织人事部门选拔任用干部提供参考依据。
根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计机关具有以下法定职权：
（1）要求报送权。审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告、社会审计机构出具的审计报告，以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延和谎报。
（2）检查权。审计机关有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料和资产被审计单位不得拒绝。
（3）调查权。审计机关有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查并取得有关证明材料，有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。
（4）制止并采取措施权。审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止，制止无效的，经县级以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的的款项，已经拨付的，暂停使用。
（5）通报权。审计机关有权向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果，但应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。
（6）处理权。审计机关发现被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为，有权依法作出处理。
（二）、国家行政机关外部监督体系
国家行政机关外部监督体系，是指由来自国家行政机关以外的监督主体，为保证行政工作的合法性、正确性以及社会效益而对行政机关及其国家公务员实施的监督。国家行政机关外部监督体系，主要由政党监督、国家权力机关监督、国家司法机关监督、社会团体监督、公民监督和新闻媒体监督等六个方面构成。
1、政党监督。政党对国家行政机关的监督是由国家的政治制度决定的。在西方国家主要是在野党对执政党组织的政府的监督，其基本途径：一是通过议会等机构对政府进行调查、质询、弹劾，以约束政府的行政行为；二是通过舆论工具批评政府的政策，揭露行政机关及其工作人员的违法乱纪活动。
中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政党监督主要表现在两个方面：
一是中国共产党的监督。中国共产党作为执政党，是整个国家的领导力量，它的监督处于核心地位，其监督方式主要有：（1）通过制定正确的路线、方针、政策来保证和指导国家行政机关各项工作沿着正确的方向发展，并经常了解和掌握各级国家行政机关执行党的路线、方针政策的情况，发现问题，及时提出改进意见和建议；（2）通过各级党委总揽全局、协调各方，把握方向；（3）通过国家行政机关中的党的基层组织起保证监督作用，党的基层组织应对包括行政负责人在内的每一个党员，在执行党的路线、方针、政策、遵守法纪、联系群众，以及他们的思想、作风、道德和行政管理行为等方面的情况进行监督。（4）通过各级党的纪律检查委员会对国家行政机关中的党员进行党纪监督，检查处理违纪案件和受理党员的控告、申诉以及接受人民群众对党员违法违纪行为的的控告和检举；（5）通过党的信访部门接待人民群众来访，对所反映的有关政府中党员的问题核实后由党内做出决定或转交有关行政部门处理。
二是民主党派的监督。民主党派的监督是中国行政监督体系中的一个重要组成部分，民主党派在一定程度上代表了一定阶层、一定范围的民众的利益要求，加强民主党派的监督，能在坚持国家利益和整体性利益的前提下，兼顾社会各集团、各阶层利益的特殊性。民主党派的监督方式有：（1）通过政治协商会议或通过该党在人民代表大会中的代表，协商国家大事，参与制定国家的大政、方针和对国家事务的管理，参加政府工作并对政府机关的活动提出批评和建议；（2）通过该党党员以及主办的各种报纸、刊物对各级政府的行为提出建议和批评。
2、权力监督。国家权力机关的监督，也叫立法监督，是国家权力机关对行政机关所实施的监督。在西方国家，是指议会对政府的施政、财政、人事及其它法定事项的监督。在中国是指各级人民代表大会及其常委会对政府工作的监督。
人民代表大会的监督具有最高的法律效力，具体包括法律监督和工作监督两种形式。所谓法律监督是指针对行政机关执行宪法、法律、行政法规和地方性法规情况的监督；工作监督是指针对行政机关执行人大决议、决定情况的监督。人大监督的主要方式是：（1）听取和审议政府工作报告；（2）审查和批准国民经济发展计划、预算以及执行情况；（3）对各级国家行政机关贯彻执行宪法法律和法规的情况进行监督，依法改变或撤消本级政府和下级政府制定的与宪法和法律相抵触的行政法规，以及不适当的法律性文件、决定、指示和命令等；（4）向国家行政机关提出质询和询问；（5）对政府工作进行视察和检查；（6）行使人事监督权；（7）接受人民群众来信、来访和申诉；（8）组织对特定问题的调查。
3、司法监督。国家司法机关的监督，是指国家司法机关通过司法程序和司法手段对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督。西方国家的司法监督主要有司法审查、行政诉讼和行政裁判等方式。在中国，司法监督是指检察机关和审判机关对公共行政的监督，主要是针对国家行政机关及其国家公务员的违法行为所进行的侦查、审判等活动。
检察机关的行政监督，主要有两种方式：一是检察机关对国家行政机关及其国家公务员的直接监督。如根据法律规定，检察机关直接立案侦查国家行政机关及其国家公务员职务犯罪案件，包括贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、国家行政机关国家公务员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪；二是通过对行政诉讼的监督，间接地规范行政权。
检察机关作为国家的法律监督部门，其监督有以下特点：（1）对国家行政机关及其国家公务员实行法纪监督。对破坏国家法律、法令、政策的重大违法行为，对侵犯公民权利的违法行为进行依法侦查、起诉；（2）监督结果主要通过追求违法犯罪行为的责任来体现，对于一般违法行为和违反纪律的行为不直接处理，通常将案件移送有关机关处理；（3）监督具有强制性。这就决定了其在监督效力上具有权威性，而这一权威性来自于国家意志，来自于法律，这是其它一些监督主体所不具备的。
审判机关的监督，主要是通过审理与国家行政机关及其国家公务员有关的行政诉讼案件，处罚国家行政机关及其国家公务员的违法犯罪行为，来实现对公共行政管理活动的监督。其监督方式主要通过以下两条途径进行：一是通过审理各类行政诉讼案件，审查国家行政机关的具体行政行为是否合法，审查国家行政机关公务人员是否有违法、失职和侵犯公民权益的行为；二是通过审理刑事案件、民事案件、经济合同纠纷案件等追究违法、失职的行政公务人员的责任，督促国家行政机关及其国家公务员遵守国家法律、政策和纪律。
审判机关监督与其它机关监督相比，具有以下特点：（1）是在行政机关及其国家公务员的行政行为已经做出之后实施的事后监督；（2）是消极的、被动的监督，即所谓的“不告不理”，只有当事人起诉，才会进入监督程序；（3）仅限于对具体行政行为进行监督，不包括抽象行政行为。（4）依照司法程序进行，由《行政诉讼法》来调整。
4、社会团体监督。在西方国家，有许多所谓的“利益集团”、“压力集团”。他们与政党不同，参与政治的目的并不是为了取得政权，而是为了实现特定的利益和主张。他们往往通过院外活动或利用公众压力、新闻舆论压力来影响政府的政策、监督政府的行为。在中国，社会团体是指人民政协、工会、共青团、妇联等人民团体，以及居委会、村委会等群众自治组织依法对国家行政机关及其工作人员的监督。
社会团体是政府联系人民群众的桥梁和纽带，他们最了解群众的要求和愿望，能更好的表达和维护各自所代表的群众的具体利益。社会团体的监督有以下特点：（1）他们的监督权是根据宪法的总原则来实现的，不是根据那一部专门法律的规定实现的；（2）监督权是以社会组织的名义，依据自己的主动性或团体的规定来行使的；（3）在监督方式上，主要是通过召开会议、以口头或文字等形式向政府有关部门提出意见、要求、建议和批评，对违法的政府部门和行政人员提出申诉、控告和检举；（4）在监督效能上，不具备法律的强制性和惩处性，因而要有效实现其监督，应借助其它监督主体的力量。
5、公民监督。公民监督具有广泛性、全面性和多样性等特点。其基本方式有：（1）信访。公民向国家权力机关、党政机关信访部门写信或直接走访等形式，检举和揭发政府工作人员的违法违纪行为，或者提出自己对政府工作的要求和建议等；（2）传播媒介。公民可以通过报纸、电台、电视等新闻传播媒介表达自己的看法和意见，对政府机关及其工作人员实施广泛的社会监督；（3）行政复议和行政诉讼。公民有权就他认为是不公正、不合法的行政行为，向做出该行政行为的政府机关的上级机关或司法机关提出申诉和控告，要求审查并重新作出处理和裁决。
6、新闻媒体监督。新闻媒体所形成的社会舆论在监督政府行政管理活动中具有特殊作用。新闻媒体包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。
新闻媒体监督作为我国行政监督体系的重要一环，其监督途径是：（1）新闻报道。即对国家行政机关的重要工作和重大活动进行及时的宣传和报道，使广大人民群众能及时了解政府的工作情况，提高政府工作的透明度，通过报道无形中使政府置于整个社会的监督之下；（2）公开曝光。新闻媒介及时对政府机关及其工作人员的违法违纪行为进行曝光和谴责，从而引起社会多方面的关注与重视，造成巨大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪行为及时的纠正，并对有关人员进行惩处；（3）表达民意。新闻媒介播出或刊登群众对政府工作的意见或建议，督促政府更好地履行职责，改进工作，为社会提供优质高效的服务

10. 《中国共产党党内监督条例》提出，要建立健全什么制度

《中国共产党党内监督条例》提出，要建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度。

根据《中国共产党党内监督条例》第二十五条规定，建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度，发现利用职务便利违规干预干部选拔任用、工程建设、执纪执法、司法活动等问题，应当及时向上级党组织报告。

领导干部插手干预重大事项记录制度，是制约和监督领导干部权力行使的重要制度安排。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》要求，建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。

为落实四中全会要求，2015年中央办公厅、国务院办公厅印发《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》。《中国共产党党内监督条例》明确规定“建立健全党的领导干部插手干预重大事项记录制度”，并针对实践中存在的突出问题，提出了执行措施。